紹縣創(chuàng)組〔2011〕1號
關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和
民主評議工作的通知
各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)黨委（工委），縣機(jī)關(guān)各部門黨組（工委、黨委），縣委各工作部門：
為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員承諾踐諾，根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和民主評議黨員工作的通知》（浙創(chuàng)先發(fā)〔2010〕53號）和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展基層黨組織和黨員履行公開承諾專項(xiàng)評議的通知》（紹市創(chuàng)組辦發(fā)〔2010〕7號）及縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好年內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)工作的通知》（紹縣創(chuàng)組辦〔2010〕3號）精神，現(xiàn)就做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和民主評議工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、民主評議的程序
民主評議工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位進(jìn)行。具體步驟如下：
1、制定方案。評議前，黨組織要認(rèn)真研究制定工作方案，明確具體計(jì)劃、時間、要求，并搞好動員，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市委、縣委有關(guān)精神。
2、黨組織和黨員自評。就創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來單位和個人在思想、學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率的情況，特別是對照公開承諾事項(xiàng)，自查完成情況、存在問題及整改舉措，認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。
3、黨員群眾評議。黨組織可采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開評議會、發(fā)放評議表等形式，自覺接受黨員群眾特別是服務(wù)對象的民主評議；黨員個人可根據(jù)自述情況，就參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的表現(xiàn)，相互開展評議。參加民主評議的群眾代表及數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定，機(jī)關(guān)黨支部可吸收全體工作人員參加；農(nóng)村和社區(qū)黨支部可吸收部分村民（居民）代表參加；企事業(yè)單位黨支部可吸收部分職工代表參加。
4、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要專門聽取一次聯(lián)系點(diǎn)黨組織履行公開承諾的情況匯報(bào)，并進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，明確基層黨組織的努力方向。黨支部書記要對黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，肯定黨員創(chuàng)先爭優(yōu)“閃光言行”，指出存在的問題，提出改進(jìn)的意見建議。（具體要求見下）
5、黨組織考評。上級黨組織對下屬黨組織、基層黨組織對黨員要在對黨內(nèi)外評議意見進(jìn)行實(shí)事求是分析、綜合的基礎(chǔ)上，分別對履行公開承諾等情況進(jìn)行考核評價，按照黨組織“先進(jìn)、滿意、不滿意”和黨員“優(yōu)秀、合格、不合格”3個檔次對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的表現(xiàn)給出認(rèn)定，形成組織意見，作出反饋并進(jìn)行公示。同時，深入挖掘基層黨組織和黨員的閃光言行，評選出本地本單位的“創(chuàng)先爭優(yōu)之星”。
6、表彰激勵。把兌現(xiàn)承諾目標(biāo)情況作為基層黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。評議結(jié)束后，要將履行創(chuàng)先爭優(yōu)承諾好、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用突出的黨組織和黨員積極向上級黨組織申報(bào)推薦，參與閃光言行展示評選。對履諾表現(xiàn)較差、群眾意見較大的不滿意黨組織和不合格黨員，要提出批評教育，幫助整改問題；對拒不改正的要作出組織處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的要求
1、落實(shí)點(diǎn)評責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行。黨支部書記負(fù)責(zé)對本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評，基層黨委（黨總支）書記負(fù)責(zé)對所屬黨支部及其書記進(jìn)行點(diǎn)評，鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）和縣機(jī)關(guān)部門黨組（工委、黨委）書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管單位和聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行點(diǎn)評。努力做到每名書記都作點(diǎn)評，每個基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評。
2、明確點(diǎn)評內(nèi)容。對基層黨組織的主要點(diǎn)評內(nèi)容包括：對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向，重點(diǎn)圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實(shí)事好事、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建帶群建創(chuàng)先爭優(yōu)等情況進(jìn)行點(diǎn)評。對基層黨組織書記，主要點(diǎn)評其帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)和組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況。對黨員的點(diǎn)評內(nèi)容主要包括：對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、存在不足和努力方向，重點(diǎn)圍繞黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行點(diǎn)評。
3、創(chuàng)新點(diǎn)評方式。各單位要著眼增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，采取靈活多樣的方式開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，主要可采取以下方式：一是結(jié)合單位年度工作總結(jié)考核開展點(diǎn)評；二是結(jié)合黨組織書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制述職開展點(diǎn)評；三是結(jié)合參加下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展點(diǎn)評；四是結(jié)合到基層調(diào)研指導(dǎo)、走訪慰問開展點(diǎn)評；五是結(jié)合與黨員干部談心談話開展點(diǎn)評；六是結(jié)合民主評議黨員開展點(diǎn)評，以便減輕基層負(fù)擔(dān)。
4、確保點(diǎn)評質(zhì)量。點(diǎn)評前要深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、詳細(xì)掌握情況，對點(diǎn)評對象創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況做到心中有數(shù)。點(diǎn)評要實(shí)事求是、言之有物，既要肯定成績，又要指出存在不足和努力方向。要積極探索對非公有制企業(yè)、社會組織黨組織及流動黨員進(jìn)行點(diǎn)評的有效辦法，確保實(shí)效。充分運(yùn)用點(diǎn)評結(jié)果，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，幫助基層提出整改措施、解決實(shí)際問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高思想認(rèn)識。各單位要把開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、做好民主評議工作作為年底創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，作為有計(jì)劃、有節(jié)奏推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保全覆蓋。整個工作要求在2011年春節(jié)前完成。
2、把握工作原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，將公開承諾已經(jīng)履行、尚未履行或履行存在一定困難的實(shí)際情況，如實(shí)向黨組織和黨員群眾作出說明；堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受監(jiān)督；堅(jiān)持分類實(shí)施，對鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會組織等不同類型的基層黨組織和不同崗位的黨員分別提出要求，努力貼近基層實(shí)際。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要積極實(shí)施承諾兌現(xiàn)的登記、督查、交流、通報(bào)制度，實(shí)行動態(tài)管理，建立承諾臺賬，兌現(xiàn)一件、銷號一件，對沒有按時完成的要及時提醒和督促，對滿意率低于60%的黨組織和個人要責(zé)令限期整改。同時，要建立健全基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾評議的長效機(jī)制。
4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、黨建信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄、遠(yuǎn)程教育平臺和簡報(bào)、墻報(bào)等陣地，大力宣傳一諾千金、有諾必踐，以實(shí)際行動取信于民以及考評承諾的好做法好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的主旋律。
各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門（年報(bào)單位）于2月14日之前將《創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和民主評議情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)我辦，聯(lián)系電話：84780181，郵箱：sxxhdb8@163.com。
附件：1、基層黨組織公開承諾考評表（樣本）
2、黨員公開承諾考評表（樣本）
3、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和民主評議情況統(tǒng)計(jì)表
中共紹興縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2011年1月11日