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丹麥:探索治水經濟學

2019-01-18 09:01:00 柯橋水務

丹麥哥本哈根港水生態良好   資料圖片

“童話王國”的象征——丹麥美人魚雕塑  資料圖片
  □王珍
  丹麥是童話王國,哥本哈根港帆影綽綽,湛藍的水面上游弋著閑適的白天鵝,不禁讓人想起丹麥童話作家安徒生筆下的“丑小鴨”。在過去的40多年中,丹麥的水環境也經歷了從“丑小鴨”到“白天鵝”的蛻變。
  20世紀70年代,丹麥遇到許多水問題,包括用水多、水污染等。從1990年到2015年,丹麥經濟一直增長,人均水資源消耗量卻在持續降低,關鍵在于政府通過政策驅動“水創新”。
  靈活運用經濟杠桿:
  倒逼用水量下降 驅動技術創新
  水是生活中重要的資源,也是重要的商品。過去30年,丹麥水價上漲幅度大大高于物價漲幅。經濟杠桿背后,政府、企業與學校結成創新伙伴,不斷推動水處理技術的創新進步。
  據悉,丹麥每個家庭都安裝了智能水表,可以通過監測提醒人們減少用水量。同時,從水廠到用戶的輸水過程中,減少“跑冒漏滴”也是重點。過去30年,通過水泵等技術創新,丹麥減少了40%的水泄漏。目前丹麥只有8%的水漏損率,其中哥本哈根的水漏損率更低至5%。而在我國,有的城市水漏損率高達20%~30%。
  在丹麥第二大城市奧胡斯,坐落著奧胡斯水務集團旗下的無人值守自來水廠。這座占地1200平方米的水廠,坐落在一片原始森林旁。它從森林里的8口井中抽取地下水并加工為自來水,供應給周圍的4萬名居民。奧胡斯水務集團有8個這樣的水廠,水源來自90口井,并向27.5萬名居民供水。
  據奧胡斯水務集團總工程師介紹,目前,水價約合50元人民幣每噸。水價構成包括自來水的生產成本、增值稅、污水處理成本等。水廠依靠其中的增值稅部分運作,政府不給補貼,而且要求水廠每年將成本降低2%。
  高昂的水價,使居民用水量和水的漏損率逐年下降。目前,奧胡斯市居民每天每人的水消耗量已降至99升,即每人每月用水量為3噸。而通過技術創新,這里的水漏損率已從1977年的10%降至2017年的5%。
  設置配套污水處理廠:
  嚴控污染降風險 循環利用低成本
  在哥本哈根大區的赫勒福醫院旁邊,有一座占地500平方米的小型污水處理廠,就地處理這家當地第二大醫院的污水。2012—2014年,污水處理廠建設測試;2016年正式投入使用。目前,一年可以處理15萬立方米的醫院污水排放。
  在污水處理廠,含有大量抗生素和藥物殘留的污水,經過大顆粒過濾、處理塔化學處理、陶瓷膜過濾細菌、臭氧和活性炭凈化后,出水處的水清澈透明、沒有氣味。一旁的水族箱內,金魚正在凈化后的水中暢游。
  凈化后的水其中10%與分流收集的雨水一起,輸入到醫院的冷卻塔,實現廢水循環利用;余下大部分直接排放到附近的小河里。在此過程中,凈化水中剩余的熱量會輸入到醫院供暖系統。
  高效便捷的處理帶來了多重好處:一是有效清除醫院污水中的有害物質,把其中的抗生素、藥物殘留和病菌全部清除;二是節約成本,醫院污水如果排入市政管網,污水處理費為每立方米3歐元,折合約24元人民幣,就地由醫院污水處理廠處理的成本可降低25%,而且由于循環利用,每立方米污水處理還帶來2歐元的收益;三是有助于環境改善,附近的小河枯水期缺水,醫院污水凈化后排入河中,有利于周圍生物生長。此外,通過監測醫院污水中的病菌和藥物成分,可以向醫院發出病菌傳染、抗生素使用過量等預警。
  這座小型污水處理廠無人值守,只需醫院派一個人操作,且一天只需工作兩個小時。因為水質凈化的數據通過電腦信息系統反饋到醫院,由專業人員在網上進行監控。
  丹麥水資源充足,關鍵是如何防止污染。作為農牧業大國,丹麥許多奶牛廠也設有污水處理設施,處理后的“中水”可再次使用。在丹麥屠宰一頭豬,1997年需要近700升水,2008年用水量降至約200升,這得益于水的凈化及循環利用。此外,防止農藥殘留污染水體、防止水井旁雜質污染地下水,也是監管重點。
  從1995年到2007年,農藥、重金屬等有害物質在丹麥水體中的含量明顯減少,現在人們可以直接在河流、湖泊和海里游泳。
  激勵政策驅動:
  群策群力求創新 全面進軍“零能耗”
  如何形成水資源的良性循環?這需要政府、商業機構、大學一起溝通探討新技術新模式,一起推動水問題的解決。
  丹麥政府每年撥付1000萬~1500萬歐元提供給企業和大學,尋找水資源的創新解決方案。目前,丹麥每百萬居民的水處理技術專利數在全球排名第一,每年達20個。政府在投入資助研發資金的同時,也向企業提出要求,如有多大的商業效果轉化、有多少產品可以出口。這樣,項目成功之后企業也能從中獲利。例如,在丹麥比隆市的一家生物提煉廠已經實現了零能耗。它利用污水的沉積物生產沼氣,轉換成電能,所產生的電能可抵消它的耗能。
  丹麥水處理行業已向全面“零能耗”進軍。丹麥已有5座這樣的零能耗生物提煉廠,而且這種零能源的生物提煉廠模式也輸出到其他國家,在韓國已設立了兩座。
  近些年來,智慧水務在中國發展迅猛,中國與丹麥之間展開了許多合作項目。近年,丹麥環保大臣每年都會訪問中國并拜訪中國水利部、生態環境部等,雙方的合作越來越多。據悉,丹麥無人值守的醫院污水處理廠,將首次引入中國,落戶在廣東省肇慶市鼎湖區的一家醫院。
  40年來,丹麥的經濟增長了80%,能源消耗量基本保持平衡。丹麥找到了能源消耗與經濟發展相互平衡的方法,被世人稱為“北歐模式”,這種可持續發展的模式值得他國借鑒。

  來源:中國水利報 
作者: 王珍
責任編輯:段玲玲


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